TEMA 12. La Transición española y la
constitución de 1978. Los gobiernos democráticos.
1. Introducción.
Al
morir Franco dejaba un régimen en profunda crisis. Las Cortes proclamaron rey a
Juan Carlos I en 1975; se iniciaba así la transición democrática, suponía el
paso de una dictadura a una democracia.
2. Características generales de la
transición.
El
proceso se realizó de forma pacífica. Características:
a)
Paso controlado del franquismo a la democracia, siendo furo de un acuerdo entre
dirigentes del franquismo y la oposición.
b)
Las nuevas generaciones querían una renovación política lejos del franquismo.
c)
El ejército acepta la democracia.
d)
Importante papel de Adolfo Suárez, el rey y Torcuato Fernández Miranda.
e)
Los países occidentales presionaban para que España tuviera una democracia.
3. El gobierno de Arias Navarro.
El
rey confirmó a Arias Navarro como presidente del gobierno. La oposición impulsa
movilizaciones reivindicativas que defendían la ruptura democrática. Junto a la
oposición política, las movilizaciones populares reivindicando libertades y la
amnistía para los presos políticos. Hay que unir la crisis económica y los
atentados terroristas de ETA y la GRAPO. Finalmente, Arias Navarro se vio
obligado a dimitir forzado por el rey.
4. Los gobiernos de Adolfo Suárez
(1976-1981)
4.1. El primer gobierno de Adolfo
Suárez.
Sustituyó
a Arias, conectaba con las pretensiones de la corona. Decisiones
significativas: Ley de Reforma Política, aprobada por las cortes franquistas.
Donde asumía el lenguaje de la oposición al proclamar la democracia y reclamar
la soberanía popular. El texto preveía la transformación de las Cortes
existentes en un Congreso de los Diputados y un Senado elegidos por sufragio universal.
Anunciaba el inicio del desmantelamiento del franquismo.
Desde
1977 se produce una progresiva legalización de partidos políticos y sindicatos.
Todo provocó acciones de violencia ultra, asesinados de abogados laboralistas
vinculados al PCE. Aumenta la actividad terrorista. Legalización del partido
comunista PCE.
Suárez
presidia la Unión de Centro Democrático reunía diferentes tendencias. La
derecha franquista fundó Alianza Popular y la izquierda el PSOE. Surgieron
también partidos nacionalistas. Las elecciones fueron ganadas por U.C.D.
4.2. El segundo gobierno de Adolfo
Suárez.
Se
enfrentó a tres tareas principales:
a) Afrontar la crisis económica, con los Pactos de la Moncloa,
sirvieron para reducir las tasas de inflación y paro y acordar la moderación
salarial.
b) Elaborar una Constitución: La Constitución fue aprobada en referéndum
en 1978. Principios:
- · España es un Estado democrático.
- · La soberanía nacional reside en el pueblo español.
- · La forma de Estado es la monarquía parlamentaria.
- · La unidad de España es compatible con la pluralidad nacional.
- · Amplía declaración de derechos.
- · Separación de poderes.
- · Principales instituciones: La corona, el rey es el jefe del Estado; arbitra y modera es el mando supremo de las Fuerzas Armadas. Las Cortes: tienen poder legislativo, se dividen en dos cámaras: Congreso de los Diputados y Senado. El gobierno: poder ejecutivo y lo componen el presidente y sus ministros. El poder judicial: jueces y magistrados, administrar justicia. Dos órganos: El Tribunal Supremo y el Tribunal Constitucional.
c) Construir el Estado de las
Autonomías, se
concede la autonomía provisional a las nacionalidades históricas: Cataluña,
País Vasco y Galicia.
5. Los gobiernos democráticos
(1979-2000).
5.1. El tercer gobierno de Suárez.
La crisis de UCD y el gobierno de Calvo Sotelo.
Las
elecciones fueron ganadas por UCD de Adolfo Suárez. Se desarrolló el Estado de
las Autonomías con la aprobación de los estatutos de la mayoría de las
diecisiete comunidades. Se llevó a cabo un gran esfuerzo legislativo con la
aprobación de la Ley del Divorcio, el Estatuto de los trabajadores, la Reforma
Fiscal, etc. A pesar de los logros, en la sociedad española se fue generando un
desencanto debido a la crisis económica y el paro. Comenzaron a surgir discrepancias
en el seno de la UCD lo que llevó a Suárez a dimitir, que fue sustituido por
Calvo Sotelo.
La
legalización del Partido Comunista fue uno de los factores que precipitó el
golpe de Estado del 23 de febrero de 1981. La trama golpista aprovechó la dimisión
de Suárez. Antonio Tejero entraba en el Congreso de los Diputados, interrumpía
a Calvo Sotelo y anunciaba la llegada de una nueva autoridad militar y mantenía
como rehenes a todos los diputados. El capitán general Milans del Bosch se
sublevaba en Valencia y sacaba los tanques a la calle. Este golpe fracasó.
El
gobierno de Calvo Sotelo hizo todo lo posible por reconducir la situación
política y propició el ingreso en la OTAN. Se vio obligado a convocar
elecciones que fueron ganadas por el PSOE de Felipe González.
5.2. Los gobiernos del PSOE.
(1982-1996).
Con
la victoria socialista podemos dar por concluida la transición democrática. El
PSOE tenía un amplio programa de reformas:
- · Reconversión de las industrias en crisis y potenciación de los nuevos sectores productivos.
- · Reducción del paro y generalización de los subsidios a los trabajadores desempleados.
- · Reforma fiscal
- · Amplia inversión en sanidad, pensiones y educación. Creación de la LOGSE.
- · Mejora y ampliación de la red viaria, construcción de autovías y el tren de alta velocidad.
- · Ingreso en la Comunidad Económica Europea y referéndum para permanecer en la OTAN.
- · Regulación de derechos y libertades, ley del jurado y del aborto.
- · Finalización del proceso autonómico.
- · Reforma del ejército, reducción de su plantilla y sometimiento al poder civil.
Con
este programa Felipe González ganó varias elecciones. Pero se inicia el declive
del PSOE: en primer lugar, el escándalo al conocerse que la política
antiterrorista había sido tolerante con las actividades de los GAL; en segundo
lugar, los escándalos de corrupción económica; y por último, el crecimiento
económico se había desacelerado y agravado las dificultades. La oposición
conservadora se había fortalecido, la Alianza Popular se transformó en el
Partido Popular, liderado por José María Aznar.
5.3. Los gobierno del Partido
Popular (1996-2000).
Las
elecciones de 1996 daban la victoria al
partido Popular, no tenían mayoría y Aznar tuvo que pactar con los
nacionalistas vascos y catalanes. Su política: acuerdo con los sindicatos,
reducción de las cifras de desempleados, eliminación de los escándalos de
corrupción, fin del servicio militar obligatorio, grandes avances en la lucha
contra el terrorismo y transferencia de competencias a las Comunidades
Autónomas. Se controló la inflación, se redujo el déficit y se cumplieron las
condiciones exigidas en el Tratado de Maastricht para entrar en la Unión
Europea. Volvió a ganar las elecciones del 2000.
