EL SEXENIO DEMOCRÁTICO
1. Introducción
El
Sexenio Democrático se produce en una Europa cambiante, que tiene como rasgos
más importantes:
- El desarrollo de nuevas teorías y prácticas sociales que llevan a la creación de organizaciones internacionales obreras y nuevos partidos políticos.
- El surgimiento de nuevos idearios, como la abolición de la esclavitud.
- La apertura de nuevas rutas comerciales y avances tecnológicos en el marco de la II revolución industrial.
- La creación de nuevos movimientos culturales, que forman una nueva visión de los problemas sociales.
El
Sexenio viene precedido por un cambio de la economía europea con una fuerte
represión. La crisis tiene su origen en el freno de la industria algodonera
catalana, debido a la guerra de Secesión de EEUU. El alza de precios de los
cereales y el retroceso de la capacidad adquisitiva de los españoles que viven
en el campo, complican los últimos años del reinado de Isabel II.
La
revolución de 1868 abre un paréntesis de seis años durante los cuales la casa
de los Borbones no dirige los destinos de España. Se trata de una revolución
que no cambia <<el bloque de poder>>. La característica general del
mismo es la inestabilidad gubernamental. Es una etapa en la que se suceden
multitud de crisis: dos regencias, una monarquía y cuatro presidencias durante
los once meses de la Primera República española.
Esta
situación produce que los sectores sociales y políticos que impulsan la
revolución opten por corregir su rumbo y preparar la restauración borbónica.
2. Las fuerzas de la revolución.
El Pacto de Ostende es la principal
referencia de las fuerzas que intervienen en la revolución de 1868; donde se expresa el programa político de
demócratas y progresistas.
Con la muerte de
O`Donnell, la conspiración entra en una nueva fase con la división del ejército
y el aumento de los contactos entre los conspiradores, que dan la dirección del
movimiento revolucionario al general Prim, a la vez se crea en Madrid un comité
secreto por unionistas y progresistas, excluidos los demócratas. La revolución
es llevada a cabo por los generales con Serrano
a la cabeza del Gobierno provisional y con Juan
Prim como hombre fuerte.
El 18 de septiembre,
Topete se subleva en Cádiz y dos
días después regresan del exilio los generales unionistas, se reúnen al
ejército y marchan hacia Córdoba.
3. Las Juntas revolucionarias y el proceso
constituyente.
El 28 de septiembre,
los rebeldes, al mando de Serrano, derrotan a las fuerzas realistas en Alcolea. Se crean las Juntas
revolucionarias. La revolución sorprende a Isabel
II veraneando en San Sebastián, y la Junta de esta ciudad se pronuncia una
vez que la reina ha cruzado la frontera con destino a Francia. Triunfa, así la
revolución conocida como la <<Gloriosa>>.
3.1 Las Juntas revolucionarias.
El poder político es
ejercido por las Juntas, especialmente por la de Madrid, que encarga al general
Serrano la formación del Gobierno
provisional, en el que participan Figuerola, Ruiz Zorrilla, Sagasta y Prim.
El nuevo poder es reconocido por los Gobiernos europeos, a excepción del Reino Unido y la Santa Sede.
Empiezan a surgir
contradicciones entre el espíritu demócrata de las Juntas, con sus
reivindicaciones de supresión de las quintas y del impuesto de consumos, y la
actitud del Gobierno provisional, que por el comienzo de la guerra de Cuba
iniciado con el Grito de Yara,
incumple el compromiso de quitar las quintas.
El gobierno
provisional toma iniciativas para modificar el sistema político y reducir la
influencia del clero con medidas como:
- Expulsión de la compañía de Jesus.
- Suprime el fuero eclesiástico.
- Se establece el derecho de reunión.
- Se aprueba el derecho de asociación.
- Establecimiento del Sufragio Universal masculino (mayores de 25 años).
- Convocatoria de elecciones constituyentes.
3.2 El proceso constituyente.
Por medio de unas
elecciones, los españoles tienen que decidir sobre el sistema político que quieren
para España. Los resultados fueron: la mayoría centrista, formada por
progresistas, unionistas y demócratas monárquicos, resulta vencedora. Se
establece como régimen la monarquía democrática. Las Cortes deben realizar una
nueva Constitución y el Gobierno, debe encontrar un rey.
4. La Constitución de 1869. Primeras medidas del
Gobierno.
4.1 La Constitución de 1869.
Las primeras Cortes
del Sexenio están presididas por Nicolás Rivero. La Constitución recoge el
principio de soberanía nacional y
desarrolla una declaración de derechos
más amplia: Se rectonoce el derecho de habeas
corpus y la inviolabilidad de domicilio y de correspondencia.
·
Sistema de
representación. El poder legislativo en dos Cámaras:
o
Congreso.
Compuesto por diputados mayores de edad, uno por cada 40.000 habitante,
elegidos por sufragio universal directo, hombres mayores de 25 años.
o Senado.
Formado por varones mayores de 40 años que hayan sido: presidente del Congreso,
ministro, diputado en tres elecciones, capitán general, etc. Se implanta un
Senado elegido indirectamente por las provincias.
Las dos Cámaras
tienen iniciativa legislativa, hacen efectiva la responsabilidad de los
ministros, eligen a la regencia y nombran al tutor del rey.
- Rey. Irresponsabilidad política, iniciativa legislativa y capacidad para convocar y disolver las Cámaras.
- Jurado. La Constitución dispone el juicio por jurados para todos los delitos políticos y comunes que la ley establezca.
- Administración local. Autogobierno de los municipios, tutelados por el rey y por las Cortes.
- Relaciones Iglesia-Estado. El Estado se obliga a mantener el culto y los ministros de la religión católica, aunque se reconoce la libertad de otros cultos.
4.2. Las primeras medidas del Gobierno.
Tras la aprobación
de la Constitución de 1869, el general Serrano se hace cargo de la regencia.
Los grandes ejes de la política del Gobierno son: la adaptación de la
legislación al nuevo marco democrático y la búsqueda de un nuevo monarca que
sea aceptado por las Cortes. Se pone en la presidencia al general Prim.
Medidas del ámbito
legislativo:
- Ley electoral. Desarrolla los principios aprobados por las Cortes constituyentes.
- Ley de matrimonios civiles. Enlaces matrimoniales sin la tutela eclesiástica.
- Ley del poder judicial. Ley orgánica que establece la estructura de la justicia con un Tribunal Supremo y, por debajo de él, las Audiencias, los Tribunales de Partido y los Juzgados.
- Reforma del Código Penal.
En el ámbito económico
se toman mediadas librecambistas con una rebaja de los aranceles.
5. La búsqueda de un rey. Amadeo de Saboya.
La Constitución no
satisface a los sectores republicanos que logran en 1869 capitalizar el
descontento popular con la no supresión de las quintas y del impuesto de consumos.
Se producen numerosos aplazamientos en Valencia, Aragón y Andalucía, que dan
lugar a una fuerte represión por parte del Gobierno.
La búsqueda de un
rey es una tarea complicada para Prim. Los candidatos son: Leopoldo de Hohenzollern, al que se opone Napoleón III; el duque de Montpensier; Fernando de Coburgo de la familia real
portuguesa al que se opone Reino Unido, y Amadeo
de Saboya, hijo del rey de Italia, candidato aceptado por los sectores
liberales, que ven en los Saboya una dinastía de progreso. Finalmente es
elegido rey en 1870 Amadeo de Saboya, que debe trasladarse a España para jurar
la Constitución ante las Cortes. Antes de su llegada a Madrid, Prim es
asesinado. El partido progresista se divide entre la fracción moderada,
representada por Sagasta y la radical, por Ruiz Zorrilla.
Bajo la monarquía
amadeísta preside el poder ejecutivo el general Serrano, que fracasa ante los
problemas de Hacienda y la guerra de Cuba. Le sucede Ruiz Zorrilla, en un
Gobierno bloqueado por las discusiones en torno a las relaciones con la Iglesia
Católica y la abolición de la esclavitud. Ruiz Zorrilla disuelve las Cortes y
gobierna por decreto.
Distintas crisis llevan
nuevamente a la jefatura de Gobierno a Serrano, al que sucede Sagasta, líder del partido Constitucionalista.
Hay que añadir la crisis social, que preocupa a la nobleza, temerosa del
socialismo y de una nueva irrupción de los carlistas, divididos entre la opción
electoral de Nocedal y la insurreccional, que aspira a coronar a Carlos VII.
Este lleva a cabo una incursión en Vera de Bidasoa, pero es derrotado en
Oroquieta. Vuelve a rebelarte hasta ser vencido definitivamente en 1876.
La situación se hace
más difícil con la actitud conspiradora de Cánovas para restablecer a los
Borbones. El descontento de una parte del ejército, que no reconoce a Amadeo
como rey, y el excesivo personalismo de los dirigentes que apoyan al monarca.
Se produce la abdicación de Amadeo en 1873. Ese mismo día, el Congreso de los
Diputados y el Senado, reunidos a pesar de estar prohibido por el artículo 47 de la Constitución, se declaran en
Asamblea Nacional y proclaman la I República española.
6. La I República española
La I República nace
de una alianza entre radicales y republicanos unitarios. El nuevo régimen no es
reconocido por Francia ni por Reino Unido. Los apoyos de la República se
reducen a la burguesía liberal, a los krausistas
y a algunos obreros. Las diferentes disputas producen una crisis política en la
que se suceden cuatro presidentes en once meses. Se añade una crisis económica
que endeuda más a España.
6.1 Figueras.
El primer presidente
de la República Figueras, que dirige un Gobierno en el que resaltan: Castelar,
Pi y Margall y Salmerón. En Madrid el alcalde Cristino Martos intenta dar un
golpe de Estado que es fallido, ante esto el sector federalista disuelve las
cortes y convoca elecciones. Estas dan el triunfo a los republicanos-federales
ante la inhibición de las demás fuerzas políticas. Figueras abandona España.
6.2 Pi y Margall.
El nuevo presidente
es Pi y Margall, que se presenta a las Cortes con un programa en el que
destacan las transformaciones para mejorar la situación de la Hacienda pública,
la independencia de la Iglesia y el Estado, la abolición de la esclavitud de
Cuba, la creación de jurados mixtos, la limitación del trabajo infantil y la
reforma de la venta de los bienes nacionales para dar tierras a los jornaleros.
Elabora un proyecto
de Constitución que no llega a aprobarse.
- Una organización territorial basada en 17 Estados federados, entre ellos Cuba.
- La separación entre la Iglesia Católica y el Estado. Estado laico.
- La ampliación del derecho de asociación.
Pi y Margall hace
frente a la insurrección cantonalista
que pretende la organización de la República federal desde los municipios, que
se van federando voluntariamente. El levantamiento cantonalista se multiplica
en Levanta, Andalucía, Cartagena, Valencia, Sevilla, Cádiz, Granada y
Castellón, y así en diversos lugares de
España. Pi y Margall, contrario a acabar con el levantamiento cantonalista por
la fuerza y acosado dimite.
6.3 Salmerón.
El sustituto es
Salmerón, que se apoya en el ejército para restablecer el orden constitucional.
Los generales del momento son Martínez Campos y Pavía, que pacifican Levante y
Andalucía. Salmerón quiere eliminar la I Internacional en España y hace la
represión carlista. Su negativa a firmar unas penas de muerte le lleva a
dimitir.
6.4 Castelar.
El nuevo presidente
Castelar, lleva a cabo un giro
conservador en la República, restablecer la unidad nacional y el orden
social. Se apoya en los militares y reduce los voluntarios de la República.
Mediante un empréstito reorganiza el ejército, que le proporciona éxitos
militares sobre el cantonalismo y el carlismo. Clausura las Cortes. En la
madrugada del 3 de enero de 1874 Manuel
Pavía con la ayuda de la infantería disuelve el Congreso de los Diputados.
7. De Serrano a Sagunto.
Tras el golpe de
Estado, Serrano asume el poder ejecutivo, se suspende la Constitución de 1869,
esto provoca un vacío legislativo, lo que crea el clima favorable para la unión
de las fuerzas que quieren la vuelta de los Borbones.
El gobierno de
Serrano pone en marcha una tarea legislativa para restablecer el orden social y
a dar garantías a los sectores conservadores. Disuelve la sección española de
la Internacional y declara fuera de la legalidad a los republicanos federales.
El Banco de España se transforma en Baco Nacional, para asegurar la existencia
de un banco que preste dinero al gobierno.
Se produce la
saludad del Gobierno de los republicanos unitarios lo que favorece la futura
Restauración de Alfonso XII. Las fuerzas
tradicionales presionan para la vuelta al liberalismo doctrinario, el
general Martínez Campos se pronuncia
en Sagunto en 1874 y proclama rey a Alfonso XII. El
gobierno, sin apoyos, apenas opone resistencia, y el general Serrano se exilia.
En Madrid se forma un Gobierno de regencia presidido por Cánovas del Castillo.
